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落实《安全管理办法》 确保中小学生安全
    针对接连发生校园伤害案件,公安部下发紧急通知,部署全国公安机关坚决严厉打击侵害师生安全的违法犯罪活动,在全国范围内组织开展一场学校、幼儿园及周边治安秩序专项整治行动,努力为广大学生、儿童的成长提供有力的安全保障和良好的治安环境,行动取得了一定效果。早在2006年6月30日,为加强中小学、幼儿园安全管理,保障学校及其学生和教职工的人身、财产安全,维护中小学、幼儿园正常的教育教学秩序,教育部与公安部等10部委依据《中华人民共和国教育法》等法律法规,联合制定了《中小学幼儿园安全管理办法》(以下简称《安全办法》),该办法自2006年9月1日实施。涉及到中小学幼儿园安全管理的方方面面,对中小学、幼儿园安全工作具有指导意义。为此建议:重新认真学习《安全办法》,将安全措施落到实处。
     一、打击侵害师生安全的违法犯罪活动。《安全办法》第三条规定,学校安全管理遵循积极预防、依法管理、社会参与、各负其责的方针。市公安机关要对发生的现行案件快侦快破,对正在行凶的犯罪分子依法采取一切必要措施,果断制止;对侵害师生案件,挂牌督办,限期侦破;对涉案嫌疑人员和在逃人员全力缉拿归案。同时,要主动商请检、法机关,对此类案件快捕、快诉、快审、快判,对犯罪分子依法从严惩处。  
二、加强学校安全防范工作。公安机关要会同教育部门对校园内部安全隐患逐校进行排查,对发现突出问题迅速落实整改措施,彻底消除隐患。组织派出所民警、交警、巡警加强对校园及其周边的治安巡逻,特别是在上学、放学等重点时段和校园周边治安情况复杂的重点部位,加大巡逻盘查力度;在治安情况复杂的学校门口设立专门警务室,或依托学校门卫室设置治安岗亭,及时处置校园及周边发生的各种治安问题;督促学校严格门卫查验制度,严防不法分子混入校园;指导学校在大门、围墙、宿舍等重点部位安装监控报警设备,针对不同类型的校园安全事件制定应急处置预案;发挥公安民警担任学校法制辅导员的作用,深入宣传,提高广大学生的法制意识、防范意识和自我保护能力。第六,督促指导学校建立健全保卫组织、配备专业保安力量和必要的防护装备,加强校园内部的巡逻守护。
三、整治学校、幼儿园和周边治安秩序。该《安全办法》第四十九条规定,公安机关应当把学校周边地区伤害为重点治安巡逻区域,在治安情况复杂的学校周边地区增设治安岗亭和报警点,及时发现和消除各类安全隐患,处置扰乱学校秩序和侵害学生人身、财产安全的违法犯罪行为。因此,公安机关要组织开展校园周边治安隐患大排查,加大对校园周边流动人口、暂住人口和出租房、中小旅店、网吧、娱乐服务场所等复杂部位的治安管理力度,消除各类治安隐患;整治校园周边的交通秩序。此外,还要会同有关部门进一步整治校园周边的违章建筑、查处违章经营场所,净化学校周边社会环境。
四、加大矛盾纠纷排查化解和危险物品管控力度。深入社区、校园及周边地区开展矛盾纠纷大排查、大调处活动。对可能影响学校安全的苗头性、倾向性问题,采取有效措施予以防范化解;学校应当建立学生安全信息通报制度,将学生身体和心理的异常状况等关系学生安全的信息,及时告知其监护人。对可能威胁社会治安的高风险人员和危险物品,进一步落实严管严控措施;积极协助有关部门认真解决好社会闲散青少年就学、就业等问题,从源头上减少涉校违法犯罪活动的发生。
    校园安全是一个长期的治理过程,只要认真落实好《安全办法》,就是为学生安全建立了一个长效机制,突击处理学校安全只能暂时解决学校周边环境的安全,只有联系群众、依靠群众,才能排查矛盾,及早发现问题,从而达到预防犯罪的目的,只有始终坚持按照《安全办法》去办,学生安全才会有长期的保障。(高敦)

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